尹蔚民：全面贯彻落实科学发展观建设宏大的创新型专业技术人才

我们在这里召开全国专业技术人才工作会议，总结交流我国专业技术人才工作的成绩和经验，表彰学习全国杰出专业技术人才和专业技术人才先进集体，研究部署今后一个时期的专业技术人才工作。这必将对更好实施人才强国战略，开创专业技术人才工作新局面，起到重要的推动作用。
　　今天上午，我们隆重表彰了50名全国杰出专业技术人才和30个专业技术人才先进集体，习近平、刘云山、刘延东、李源潮、张德江等领导同志亲切接见了受表彰人员和与会代表，近平同志、德江同志发表了重要讲话。他们的讲话高瞻远瞩，言简意赅，意义重大，对今后专业技术人才队伍建设具有重要的指导作用。我们要认真学习、深刻领会，并切实贯彻到工作中。下面，我讲几点意见。　　
　　一、我国专业技术人才工作的主要成就　　
　　近年来，在各级党委和政府领导下，各级人力资源和社会保障部门深入贯彻落实科学发展观，创新工作思路，深化制度改革，狠抓队伍建设，我国专业技术人才工作取得了令人瞩目的成就：　　
　　（一）专业技术人才队伍的总体规模不断壮大。经过多年的努力，我国专业技术人才总量已达到4500多万人，其中国有企事业单位2800万人，与1978 年的559.1万人比较，增长了4倍，非公经济社会组织的专业技术人才更是从零开始，快速发展，初步形成了一支规模宏大、结构合理、素质优良、具有一定开拓创新能力的专业技术人才队伍。其中，有两院院士1378人，有突出贡献中青年专家5206人，享受国务院政府特殊津贴专家15.8万人，“百千万人才工程”国家级人选3307人，博士后研究人员6.1万人，留学回国人员39万多人，在岗具有高级专业技术职务人员266.3万人，高层次专业技术人才队伍初具规模。　　
　　（二）专业技术人才队伍的整体素质不断提高。一是专业技术人才队伍学历层次不断提高。2007年，在国有企事业单位专业技术人才队伍中，大专以上学历人数占专业技术人才队伍总人数的75.4%，比1998年增加27.7%。二是中高级专业技术人才数量不断增加。2007年，在国有企事业单位专业技术人才队伍中，高级职称人员占总人数的9.5%，比1998年增加3.6%。中级职称占36.7%，比1998年增加7.7%。三是涌现出一大批具有较高创新能力的科技领军人物和拔尖人才，成为我国科技进步和经济社会发展的栋梁，为全面建设小康社会提供了重要的人才支撑。　　

（三）专业技术人才在经济社会发展中的作用不断增强。广大专业技术人才在国家重大科研项目攻关和重点工程建设方面取得了显著成绩，在国防尖端技术的开发和关系到国计民生的应用研究方面做出了突出贡献，在理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等方面取得了重要突破，创造了载人航天、高性能计算机、现代装备制造、生物技术等一大批具有世界先进水平的重大科研成果，取得了三峡工程、南水北调、青藏铁路、高速轨道交通等重大工程建设的成功。在经济社会建设的主战场上，专业技术人才发挥着重要的引领作用，成为走中国特色自主创新道路的重要力量，有力地推动了社会主义现代化建设的进程。　　
　　（四）专业技术人才工作的体制机制不断优化。经过多年的不断探索和实践，我国专业技术人才工作的体制机制不断完善。一是国家通过实施“百千万人才工程”、专业技术人才知识更新工程、博士后制度、继续教育制度等各种人才培养制度和措施，以高层次人才为重点的培养体系初步建立。二是坚持正确的留学工作方针，留学人员回国工作政策体系日益完善，服务体系不断健全，形成了留学人员回国工作、回国创业和以多种形式为国服务的良好局面。三是初步建立了以院士制度、国家有突出贡献中青年专家制度、政府特殊津贴制度为主体的国家级专家选拔体系。四是坚持以职业分类为基础，以能力和业绩为导向，积极探索形成了专业技术人才评价机制。五是初步形成了上下贯通、多方合作、协调配合的工作机制。同时，在专业技术人才流动、分配、保障、激励机制等方面，都进行了有益探索，积累了宝贵经验。　　
　　（五）专业技术人才成长的环境不断改善。从落实知识分子政策到提出实施人才强国战略，从“科学技术是第一生产力”到“人才资源是第一资源”的科学论断，到“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针的确立，专业技术人才成长和发展环境日益改善，社会地位不断提高。通过加强宣传营造良好的社会环境、加强职业道德规范营造健康的学术环境，制定和完善优惠政策形成良好的政策环境，为人才提供创业舞台形成广阔的发展环境等措施，从总体上形成了“鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业”的良好氛围。

专业技术人才工作巨大成绩的取得，离不开党中央、国务院的正确领导，离不开各级党委、政府的高度重视，也离不开广大人力资源社会保障工作战线上领导和同志们的辛勤工作和卓越奉献。在这里，我代表人力资源社会保障部，向多年来为专业技术人才工作做出积极贡献的同志们，表示衷心的感谢！　　
　　回顾总结专业技术人才工作的发展历程和主要成就，我们深深感到，要做好各项专业技术人才工作，推动专业技术人才工作的科学发展，必须坚持以科学发展观为统领，坚持以科学人才观为指导，坚持以服务经济社会发展大局为根本目的，坚持以高层次人才为重点，坚持以能力建设为主题，坚持以体制机制创新为动力。这既是我们对专业技术人才工作规律的深刻认识，也是对专业技术人才工作实践的经验总结。这些好的经验和做法，在今后工作中应当继续坚持和发扬。　　
　　在看到成绩的同时，还必须清醒认识到，专业技术人才队伍建设工作与党中央、国务院的要求还有不小的差距，还存在着不少困难和问题。高层次创新型人才匮乏，基层专业技术人才队伍建设亟待加强，人才培养结构与社会需求不相适应，人才队伍的整体规模、素质能力还不完全适应建设创新型国家和全面建设小康社会的要求，吸引、培养和使用人才的体制机制还需要创新和完善。我们要在今后的工作中高度重视，认真加以研究解决。　　
　　二、充分认识新形势下加强专业技术人才队伍建设的重要性和紧迫性　　
　　专业技术人才是我国人才队伍的重要组成部分，是综合国力竞争的核心。我们要从全局和战略的高度，深刻认识加强专业技术人才队伍建设的重要性和紧迫性，深刻认识专业技术人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。　　
　　（一）加强专业技术人才队伍建设是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的根本保证。人才是经济社会发展的重要力量，是推动科学发展的第一要素，是实现全面建设小康社会目标的关键所在。人才支撑发展，发展以人为本。高素质的人才资源，是实现经济发展方式转变，提高自主创新能力，加快社会事业发展，从而实现科学发展的基础和核心动力。进入全面建设小康社会的新阶段，中央提出要深入贯彻落实科学发展观，这对人才工作提出了新的更高的要求。深入贯彻落实科学发展观，要求我们必须更加重视人才资源开发，不断扩大我国的人才队伍，努力把人才资源转化为推动经济社会发展的核心动力；必须大力加强人力资源能力建设，提高人才的素质和能力特别是创新能力，为促进科技进步和增长方式转变提供有力的人才基础；必须大力调整人才结构，促进人才资源的协调发展，为产业结构的优化升级和城乡、区域、经济与社会之间的协调发展提供人才支持。总之，要加强专业技术人才队伍建设，努力把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势，从人口大国转变为人才资源强国，为实现全面建设小康社会的各项任务提供坚强的人才保证。　　
　　（二）加强专业技术人才队伍建设是更好实施人才强国战略，建设创新型国家的必然要求。进入新世纪，党中央深刻分析国内外形势，针对我国现代化建设面临的机遇与挑战，提出了实施人才强国战略，并与科教兴国战略和可持续发展战略一起，作为国家的重大发展战略。2003年12月，第一次全国人才工作会议对实施人才强国战略做出全面部署。2006年召开的全国科技大会上，胡锦涛总书记指出，科技创新，关键在人才。在两院院士大会上，胡锦涛总书记又强调指出，创新型科技人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者，是科技新突破、发展新途径的引领者和开拓者，是国家发展的宝贵战略资源。抓紧并持之以恒地培养造就创新型科技人才，是提高自主创新能力、建设创新型国家的必然要求。专业技术人才是实施人才强国战略，建设创新型国家的主体和骨干力量。为此，我们必须把培养造就创新型科技人才作为建设创新型国家的一项战略举措，把培养造就规模宏大、结构合理、素质优良、具有竞争力的专业技术人才队伍，作为更好实施人才强国战略的一项根本任务。　　

（三）加强专业技术人才队伍建设是提高我国国家竞争力，应对国际激烈竞争的迫切需要。国家竞争力的关键是人才竞争力。谁拥有人才和智力资源，谁就能在世界综合国力竞争中赢得主动权。人才资源是国家经济社会发展竞争力的核心。因此，人才资源作为最重要的战略资源，在世界综合国力竞争中越来越具有决定性的意义。目前，专业技术人才特别是高层次人才短缺已经成为一种世界性现象。为了解决人才不足的矛盾，许多国家都出台了一系列的优惠政策吸引各国人才，一些发达国家还相继采取了新的战略措施，争夺人才。经过30年的改革开放和经济建设，我国经济总量已排在世界第三位，中国的国家实力在世界上已不可小视。但我们的人才竞争力还比较缺乏，和经济的竞争力相比还不相称。增强我们的国家竞争力，关键在于增强人才竞争力。日趋激烈的国际人才竞争要求我们必须采取有效措施，大力培养和吸引优秀专业技术人才，充分发挥人才的作用，不断提高我国的国家竞争力。　　
　　（四）加强专业技术人才队伍建设是应对当前国际金融危机，保持经济平稳较快可持续发展的重要举措。国际金融危机对我国的经济发展造成了严重冲击。为应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，中央采取了一系列重大措施，并取得了明显成效。当前，我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，经济发展面临的困难和挑战仍然很多，经济回升向好的态势还不稳定、不巩固、不平衡，调整经济结构和转变发展方式的压力日益加大。应对当前国际金融危机，保持经济平稳较快持续发展，要求我们必须转变投入要素的结构，由主要依靠增加物质资源消耗，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，由主要依靠物质资源开发向主要依靠人才资源开发转变，依靠人才的创新优势，应对危机，勇闯难关。在这次金融危机中，越是重视自主创新、重视人才作用的地方和企业，抗冲击的能力就越强。温家宝总理最近反复强调，应对国际金融危机，归根结底要靠科技、靠人才。靠人才推动发展，走人才强国之路，是一条越来越宽广的发展途径。　　
　　三、新形势下加强专业技术人才队伍建设的指导思想和目标任务　　
　　本世纪头20年是我国全面建设小康社会、建设创新型国家的重要战略机遇期，是我国工业化、信息化、市场化、城镇化深入发展的重要时期，是加强专业技术人才队伍建设，更好实施人才强国战略的关键时期。今后一个时期专业技术人才队伍建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，更好实施人才强国战略，遵循人才资源开发规律，加大体制机制创新，加强政策制度建设，全面推进专业技术人才队伍建设，为推动我国经济社会又好又快发展，为实现建设创新型国家和全面建设小康社会的奋斗目标提供强有力的人才支撑。　　
　　加强我国专业技术人才队伍建设的基本思路是：服务发展，人才优先；使用为本，创新机制；高端引领，强化基层；分类开发，协同推进。服务发展，人才优先就是要确立人才作为第一资源优先发展的战略地位和发展布局，以人才优先发展推动经济社会发展。使用为本，创新机制就是要坚持科学发展以人为本，人才发展使用为本，把创新理念、体制、机制，营造良好制度环境，搭建平等发展平台作为专业技术人才工作的重中之重。高端引领，强化基层就是要培养造就一批学术造诣精深、敬业精神强、创新能力突出的高层次领军人才，引领专业技术人才队伍整体发展；同时加强基层和一线专业技术人才队伍建设，满足经济社会发展对高素质应用型人才的需求。分类开发，协同推进就是在充分尊重各类人才自身特点和发展规律的基础上，统筹不同层次、区域、行业、领域、不同所有制等各种不同类别人才的发展，形成各类人才持续成长、协调发展的局面。　　

我国专业技术人才队伍建设的目标任务：　　
　　一是着力扩大专业技术人才队伍规模。扩大专业技术人才队伍整体规模，是建设人才强国、创新型国家的基础措施，是全面建设小康社会，推动经济发展、建设和谐社会的必然要求。经济社会的快速持续发展需要大量高素质的专业技术人才供给，为我国经济、政治、文化、社会建设提供有力支撑。到2015年，我国专业技术人才总数要努力达到6800万人，到2020年专业技术人才总数达到7500万人。　　
　　二是着力优化专业技术人才队伍结构。优化专业技术人才队伍结构是经济结构和产业结构调整的必然要求，是加强专业技术人才队伍建设的重要途径。要围绕能源、环境、交通运输、信息、现代服务等国家重点发展领域，着力培养能够掌握核心知识、关键技术的各类工程技术人才和管理人才。应对国际金融的复杂变化，抓紧培养熟悉国际规则、具有一定实践经验的金融领域专业人才。引导专业技术人才向重点发展领域和重点开发地区流动、向中小城市和村镇流动。支持创新创业型专业技术人才向科研和生产一线转移。统筹发展非公经济和社会组织的专业技术人才。通过市场配置、行政调配、政策引导等多种方式，优化专业技术人才队伍结构。　　
　　三是着力培养造就高层次专业技术人才。高层次专业技术人才是促进经济社会发展最重要的战略资源，是国家竞争力的关键要素。目前，我国世界一流的拔尖人才和领军人才紧缺，能跻身国际前沿、参与国际竞争的战略科学家更是凤毛麟角。我们要采取有效措施，在基础研究、高技术研究、工程技术领域、哲学社会科学、社会公益事业等领域，重点培养一批世界一流科学家、高水平的学科带头人与科技领军人才。同时，要充分发挥高层次专业技术人才的领衔和带动作用，促进高水平科研团队建设。　　
　　四是着力提升专业技术人才创新能力。创新能力是专业技术人才的核心能力。在提高专业技术人才政治思想素质、科学文化素质和健康素质的基础上，提高专业技术人才创新能力，是提高专业技术人才整体质量、建设创新型国家的当务之急。要大力培养专业技术人才的创新精神、创新意识、创新思维和创新方法，努力营造创新氛围。鼓励专业技术人才在创新活动中提出新理论、新技术，重点提升从事前沿技术研究和基础研究的专业技术人才的原始创新能力，提升在优先发展领域从事应用技术研发工作的专业技术人才的集成创新和引进消化吸收再创新的能力。　　
　　五是着力创新专业技术人才工作体制机制。体制机制建设具有全局性、长期性和根本性。要通过体制机制创新，努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的环境氛围，充分激发专业技术人才的创造活力和工作热情。要以社会需求为导向，将培养与使用相联系，创新专业技术人才培养机制；要以分类管理为基础，以能力业绩为导向，创新专业技术人才评价机制；要以实现人才价值为导向，促进人才资源优化配置，创新专业技术人才使用机制；要以维护人才权益为导向，完善专业技术人才激励保障机制。　　
　　四、加强专业技术人才队伍建设的主要措施　　
　　今后一个时期，我国专业技术人才队伍建设要重点做好以下各项工作：　　
　　（一）构建高级专家培养选拔制度体系，造就一大批高层次创新型人才。要以更好服务于经济社会发展为目标，以改革完善制度为重点，以增强高层次人才自主创新能力为核心，建立健全结构合理、梯次递进的高级专家培养选拔制度体系。要发展新世纪百千万人才工程国家级人选选拔工作，进一步完善制度，制定不同层次、不同类别、不同地区人才培养计划，继续举办百千万人才国家级人选高级研修班和国外交流培训；要研究制定改进完善政府特殊津贴制度方案，严格选拔条件，改进评选办法，提高特贴标准，强化考核激励，实行动态管理；要恢复和完善有突出贡献专家选拔制度，开展有突出贡献专家选拔工作，形成一批具有国内领先、国际前沿水平的中青年创新型领军人才；要研究制定加强专家服务基地建设的政策措施，创新发挥专家作用的抓手和平台；要坚持使用为本，组织好高级专家服务团，继续开展高级专家西部行、东北行活动，更好为经济社会发展服务。　　

（二）大力发展博士后事业，推动高层次青年专业技术人才队伍建设。博士后群体是我国最活跃、最具创新能力的高层次青年人才的代表，是高校师资和高水平科研机构研究人员的重要来源，是科技创新的主体和骨干力量。今后一个时期，博士后工作要按照“健全完善制度、稳步扩大规模、注重提高质量、造就创新人才”的总体要求，一要健全管理体制，积极推进博士后分级管理体制改革，抓紧研究出台《关于推进博士后工作分级管理体制改革的意见》，形成由人力资源和社会保障部门牵头、各有关部门协调合作、各设站单位发挥人才培养使用主体作用的工作格局；二要完善管理制度，进一步加强对博士后研究人员的在站管理，规范对博士后研究人员的目标管理、绩效评价、奖励惩处，坚持严进严出；三要提高培养质量，围绕提高自主创新能力，依托国家重点实验室、211工程重点大学、重大科研项目和重大工程项目等有效载体，加大博士后研究人员培养力度，加强博士后国际交流和学术交流工作。四要加大资助力度，做好博士后科学基金面上资助和博士后科学基金特别资助。五要按照《博士后科研流动站、工作站评估办法》做好博士后科研流动站、工作站评估工作，促进博士后工作健康发展。　　
　　（三）加快实施更加开放的海外人才引进战略，大力吸引海外优秀留学人才和智力。留学人员是国家的宝贵财富，是我国专业技术人才资源的重要组成部分。新时期留学人员回国工作要继续坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针，按照“拓宽留学渠道、吸引人才回国、支持创新创业、鼓励为国服务”的新要求，重点实施三项计划，构建一个体系。一要以高层次创新人才为重点，着力实施高层次留学人才集聚计划。配合中组部全面实施海外高层次人才引进计划（“千人计划”），充分发挥对外联系窗口作用和人才引进渠道的独特优势，广泛采集人才信息，整合信息资源，增强引进海外高层次人才的针对性和时效性。二要围绕加快高新技术产业发展，着力实施留学人才创业计划。重点实施留学人员回国创业启动支持计划，大力加强留学人员创业园建设，继续开展留学人员创业园共建工作。三要搭建海内外交流平台，着力实施智力报国计划。在更大范围、更广领域、更高层次上吸引海外留学人员及留学人员团体通过各种形式参与祖国建设，把“海外赤子为国服务行动计划”做成留学人才为国服务的品牌。四要坚持服务于广大留学人员，着力构建留学人员回国服务体系，结合“千人计划”的服务窗口工作，将留学人员回国服务体系建设全面推开，为留学人员提供全方位的服务。　　
　　（四）稳步推进职称制度改革，建立科学公平的专业技术人才评价机制。职称制度是专业技术人才管理的一项基本制度，是评价专业技术人才学术技术水平和职业素质能力的一项主要制度，是加强专业技术人才队伍建设的重要抓手，也是人才科学配置和使用的重要依据。深化职称制度改革总的思路是调整功能定位，健全分类体系，完善评价机制，实现科学管理。通过改革，建立科学、分类、动态、面向全社会专业技术人才的新型职称制度。调整功能定位就是要进一步强化职称的评价功能，改革计划经济体制下以单位内部人事管理为基础的专业技术职务聘任制，建立符合各类专业技术人才特点和成长规律、与企业劳动用工制度和事业单位聘用制度相衔接的面向全社会专业技术人才的职称评价制度。健全分类体系就是以职业分类为基础，统筹专业技术职务聘任制和专业技术人才职业资格制度，建立健全专业技术人才职称框架体系，完善专业技术人员职业准入资格评价制度、职业水平评价制度和职务评价制度，实现职称的分类管理。完善评价机制就是进一步拓展评价层级、拓宽评价范围、完善评价标准、创新评价手段，以能力、业绩为导向，建立健全社会和业内认可的评价机制，实现对专业技术人员的科学评价。实现科学管理就是进一步转变政府职能，打破体制内外的界线，加强社会管理，推进公共服务。　

为此，要加快研究出台《关于深化职称制度改革的意见》，研究提出新的职称分类框架。要积极推进职称制度分类改革，按照国务院要求做好深化中小学教师职称制度改革试点工作，研究提出工程技术人员职称制度改革的意见，着手开展其他职称系列的改革。要发展完善职业资格制度，在做好职业资格清理规范工作的同时，继续在重点行业和领域研究建立新的职业资格制度，制定《职业资格设置管理条例》和《境外各类职业资格相关活动在境内实施的管理办法》。要进一步完善评审机制，健全规章制度，加强评委会建设，提高评审质量。同时，要研究改革专业技术人员资格考试管理的措施和办法，确保各项资格考试安全平稳。
　　（五）深入实施专业技术人才知识更新工程，加大以能力建设为核心的继续教育力度。继续教育是加强专业技术人才培养的重要途径，是专业技术人才工作的基础环节。当前和今后一个时期，继续教育工作要紧紧围绕经济社会发展和科技进步需求，以提升专业技术人才的创新能力为核心，以高层次人才为重点，以专业技术人才知识更新工程为龙头，加强制度建设，推进公共服务，创新内容形式，建设面向全体专业技术人才的继续教育工作体系，全面提升专业技术人才队伍能力素质。要在总结经验的基础上，深入实施专业技术人才知识更新工程，全面规划2009—2020年工程实施方案，加强综合协调，狠抓项目落实。要加快推进继续教育立法进程，抓紧出台《专业技术人员继续教育条例》。要统筹实施好新疆特培、西藏特培、三江源人才工程等重点继续教育项目，带动整个继续教育工作的开展。要探索加强继续教育公共服务工作，研究制定《专业技术人员继续教育基地管理办法》，建立首批国家级专业技术人员继续教育基地，支持发展远程教育，发挥好协会开展继续教育服务方面的重要作用。要围绕经济社会发展中的重大课题，继续举办专业技术人员高级研修班，培养高层次急需紧缺人才。　　
　　（六）不断创新专业技术人才管理体制机制，激发专业技术人才创新创造活力。专业技术人才积极性和创造性的发挥，在很大程度上取决于专业技术人才工作的体制机制创新。当前，要结合专业技术人才中长期发展规划的编制和实施，重点围绕用好人才、用活人才，在人才培养、评价、使用、激励等机制创新方面取得新突破。要改革专业技术人才管理方式，加强宏观调控，提供优质服务，优化职能配置，完善工作体系。要积极吸引各类人才，实施更加开放的人才国际化政策，大力吸引海外人才，开发利用国内国际两个人才市场、两种人才资源。要以国家发展需要和社会需求为导向，构建人人能够成才、人人得到发展的人才培养体系，大力开发专业技术人才资源，多种形式多种途经培养人才。要以职业分类为基础，以能力和业绩为导向，创新专业技术人才评价机制。要坚持使用为本，全面推行专业技术人才聘用制度和岗位管理制度，解放思想、解放人才、解放生产力，创新专业技术人才使用机制。要坚持人才效能最大化与人才价值最大化的有效统一，要坚持知识、管理、技术、技能参与分配，强化业绩作用，鼓励创新创造，创新专业技术人才激励机制。　　
　　（七）加快推进专业技术人才公共服务体系建设，全面营造有利于专业技术人才健康成长的良好环境。专业技术人才工作要更加重视环境建设，在全社会树立人才优先发展的理念，形成尊重人才的社会氛围，把各类优秀人才凝聚到党和国家各项事业中来。要按照政府主导、社会参与、市场调节的原则，大力发展专业技术人才公共服务事业，加快建设留学人员创业园、博士后科研流动站、博士后科研工作站、专家服务基地和专业技术人员继续教育基地等“一园两站两基地”建设，构建高效便捷的专业技术人才公共信息服务平台，建设均等化、多样化的专业技术人才公共服务体系。要进一步推动专业技术人才工作法制化建设，加强立法、严格执法，营造公平、公正、公开的法制环境，用法制保障人才。要健全专业技术人才表彰制度，完善各类专业技术人才表彰活动，大力宣传杰出专业技术人才的先进事迹，通过树立典型、学习先进，营造有利于专业技术人才成长和充分发挥作用的良好环境，激励广大专业技术人才投身祖国建设。

（八）深入开展向杰出专业技术人才学习活动，全面加强专业技术人才职业道德建设。职业道德是一种态度、精神和品质，是人们文化取向和价值观在职业行 为上的反映。职业道德建设不仅对个人成才、事业发展具有重要意义，而且是社会主义精神文明建设的一个重要方面，是一个国家民族经济发展和社会文明的重要标志之一。长期以来，我国广大专业技术人才队伍中涌现了一大批职业道德建设上的楷模，今天表彰的全国杰出专业技术人才就是其中的代表。同时必须看到，专业技 术人才职业道德建设还存在着不容忽视的问题，必须深入开展向杰出专业技术人才学习活动，充分发挥先锋模范的示范导向作用，全面加强专业技术人才职业道德建设。 　　
　　要加强爱国主义、理想信念和职业道德教育，增强献身科技、服务社会的历史使命感和社会责任感。引导广大专业技术人才热爱祖国，忠 诚事业，树立民族自豪感和自尊心，把国家和民族的利益放在首位，自觉为祖国服务。要大力弘扬“求实、创新、拼搏、奉献”的科学精神和“诚信、团结、协作、奉献”的人文精神，提高专业技术人才队伍的职业道德修养。要提倡严肃、严格、严密、严谨的科学态度，提倡实事求是、踏实认真的工作作风，提倡尊重合作者和他人劳动、权益的崇高风尚，提倡健康的学术讨论和尊重学术领域中不同意见的学术民主风尚，提倡与弘扬顾全大局、甘于奉献的精神。要大力营造端正的学术环 境。大力破除官本位，落实科研人员的学术自由权和资源配置权，规范和健全科研项目课题自由申报、专家评估、社会监督的制度；整顿学风、文风，破除功利主义、实用主义和短期行为，形成潜心研究、甘于奉献的学术风气和创新文化；加强科研诚信建设，建立科研诚信档案，打击学术不端和造假行为。要用社会主义荣辱 观教育和武装广大专业技术人才，激励他们忠于真理、探求真知，自觉维护学术尊严和专业技术人才的声誉。
　　新的形势赋予了专业技术人才工作新的 任务。我们必须以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态，全面加强自身建设，努力做好各项专业技术人才工作。要充分认识加强专业技术人才工作的重要性和紧迫性，把专业技术人才工作放到人力资源社会保障工作的全局中去谋划和部署。各级人力资源社会保障部门的主要负责同志，既要抓好就业和社会保障重点工作，也 要抓好人才工作这一战略任务。要进一步转变政府职能，将专业技术人才队伍建设工作的重心转移到抓宏观、抓立法、抓政策、抓协调、抓监督、抓服务上来。要加强学习和培训，不断提高依法行政能力、决策能力、管理能力、协调能力，进一步解放思想，大胆探索，创造性地开展工作；要严格管理，廉洁从政，不断加强管理 制度建设，严肃各项工作纪律。要牢固树立服务意识，提高服务能力，为大局服务，为兄弟部门服务，为基层服务，最重要的是，为广大专业技术人才服务，想专业技术人才之所虑，急专业技术人才之所难，谋专业技术人才之所求，努力把各级人力资源社会保障部门建设成为“专业技术人才之家”。 　　
　　同志 们，在全面建设小康社会的伟大进程中，专业技术人才肩负着重要的历史使命，做好专业技术人才工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强责任感 和使命感，坚定信心，振奋精神，改革创新，真抓实干，努力开创专业技术人才工作新局面！（摘自：尹蔚民同志2009年9月10日《在全国杰出专业技术人才表彰大会上的讲话》）（好生活网）

来源：人力资源社会保障部